Échanges de miels entre l’Union Européenne et la chine : le grand déséquilibre
Publié le 18/12/2022
Qualité des produits
L’empire du Milieu ferme son marché
Les importations de miel de Chine ont largement fluctué sur la dernière décennie. De 2010 à 2015, le tonnage importé par l’UE des 28 a pratiquement doublé, atteignant 100 000 tonnes en 2015, année de tous les records. S’en suivent 4 années de baisse sensible, de 2016 à 2019, avec un plateau de 82 000 tonnes par an. Le Royaume-Uni représente, sur cette période, 40% des importations de miel de Chine en direction de l’UE des 28. En 2020, année post-Brexit, l’UE des 27 enregistre une division par deux des tonnages importés. Par ailleurs, cette année marque la fermeture quasi complète de la Chine aux importations de miel de l’UE.
En faisant l’hypothèse que le Royaume-Uni a importé environ 30 à 35 000 tonnes de miel de Chine en 2020, les volumes de miel provenant de ce pays restent à un niveau élevé. Ils avoisinent les 70 à 75 000 tonnes pour l’ensemble de l’Europe, cette fois-ci en prenant en compte le Royaume-Uni en plus de l’UE des 27.
En faisant l’hypothèse que le Royaume-Uni a importé environ 30 à 35 000 tonnes de miel de Chine en 2020, les volumes de miel provenant de ce pays restent à un niveau élevé. Ils avoisinent les 70 à 75 000 tonnes pour l’ensemble de l’Europe, cette fois-ci en prenant en compte le Royaume-Uni en plus de l’UE des 27.
Si on se réfère seulement aux 27 états membres, l’UE a importé, en 2020, 40 073 tonnes de miel de Chine. Ce tonnage est en nette hausse en 2021 avec un volume de 48 000 tonnes environ (voir figure 1).
Si on se réfère seulement aux 27 états membres, l’UE a importé, en 2020, 40 073 tonnes de miel de Chine. Ce tonnage est en nette hausse en 2021 avec un volume de 48 000 tonnes environ (voir figure 1).
Figure 1 : Structure des importations de miel de Chine par les états membres de l’UE des 28 de 2010 à 2019 et ceux de l’UE des 27 en 2020 et 2021 Source : Eurostat
FORTE CROISSANCE DES IMPORTATIONS DE MIELS DE CHINE VERS L’UE
Pour l’année 2021, les deux principaux importateurs des miels de Chine de l’UE sont la Pologne (28% du total) et la Belgique (25,5%). Comme en 2020, on retrouve au 3ème et 4ème rang les deux pays de la péninsule ibérique : l’Espagne (avec près de 10%) et le Portugal (9%). Ces quatre pays totalisent 72% du total des importations européennes de miels de Chine. En 2021, seuls trois pays ont augmenté leurs achats de miel en provenance de Chine : la Belgique (+ 26%) et la Pologne (+ 60%) pour des tonnages significatifs et l’Allemagne enfin (+ 29%) mais pour 817 tonnes seulement.
EXPORTATIONS VERS LA CHINE EN BERNE : LE FRUIT D’UNE POLITIQUE DISSUASIVE
Figure 2 : Structure des exportations de miel vers la Chine par les états membres de l’UE des 28 de 2015 à 2019 et de l’UE des 27 en 2020 et 2021 Source : Eurostat
EXPORTATIONS VERS LA CHINE EN BERNE : LE FRUIT D’UNE POLITIQUE DISSUASIVE
Sur la période 2016-2019, les exportations de miel de l’UE vers la Chine se sont effondrées de -56%, passant d’un total de 11 260 tonnes en 2016 à seulement 4 920 tonnes en 2019. Selon les opérateurs français actifs sur ce marché, à compter de 2016, la Chine a renforcé le contrôle aléatoire des miels européens sur son territoire. L’administration générale de la supervision de la qualité, de l’inspection et de la quarantaine de Chine a en effet notifié aux ambassades des états membres de l’UE, en janvier de cette année-là, une révision des conditions d’importation concernant le miel.
Il en résulte des blocages arbitraires à l’importation de certains de lots de miel, les autorités chinoises justifiant ces mesures par la présence de spores de loque américaine, bactérie inactive présente partout dans le monde – y compris en Chine – et qui ne présente strictement aucun danger pour la santé humaine.
Depuis 2020, sur la base des données d’Eurostat, le marché chinois s’est pratiquement fermé aux importations de l’Union européenne, même si le tonnage exporté en 2021 est en légère hausse par rapport à 2020, de l’ordre de + 52% mais pour un tonnage limité à 520 tonnes seulement.
Depuis 2020, sur la base des données d’Eurostat, le marché chinois s’est pratiquement fermé aux importations de l’Union européenne, même si le tonnage exporté en 2021 est en légère hausse par rapport à 2020, de l’ordre de + 52% mais pour un tonnage limité à 520 tonnes seulement.
Par ordre d’importance décroissante, 3 pays représentent 62% du tonnage exporté en 2021 : la France (25%), l’Allemagne (22%) et le Danemark (15%).
Par ordre d’importance décroissante, 3 pays représentent 62% du tonnage exporté en 2021 : la France (25%), l’Allemagne (22%) et le Danemark (15%).
Auteurs :
Jacques Combes (consultant indépendant), Cécile Ferrus (ITSAP-Institut de l’abeille)
Contact :
cecile.ferrus(a)itsap.asso.fr
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